农业农村部就2020年前三季度农业农村经济形势举行新闻发布会

来源: 农业农村部网站    审核:周磊涛    阅读量:3.1万    发布时间:2020-10-21    

2020年10月21日(周三)上午10时,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,介绍2020年前三季度农业农村经济形势,并回答记者提问。

农业农村部就2020年前三季度农业农村经济形势举行新闻发布会

图为新闻发布会现场。农业农村部网站 丛琳 摄

农业农村部办公厅副主任 刘均勇:

女士们、先生们、媒体朋友们,大家上午好。欢迎出席农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会。今天,新闻发布会的主题是“2020年前三季度农业农村经济形势”。我们邀请到了农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚先生,种植业管理司副司长刘莉华女士和畜牧兽医局副局长陈光华先生,他们将为我们介绍有关情况,并回答记者提问。我是农业农村部办公厅副主任刘均勇,今天的发布会由我来主持。下面,首先请魏百刚总经济师向大家通报有关情况。

农业农村部总经济师、发展规划司司长 魏百刚:

谢谢主持人。女士们、先生们、媒体朋友们,大家上午好。金秋十月,稻谷飘香,今年农业丰收来之不易。前两天国家统计局发布了前三季度国民经济运行情况,农业农村经济运行较好。下面,我作一介绍。今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记重要指示、重要批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,有效应对新冠肺炎疫情、严重洪涝灾害、重大病虫害偏重发生等风险挑战,千方百计抓好粮食和生猪生产,多措并举促进农民就业增收,统筹推进农业农村改革发展各项工作,农业农村经济保持了持续向好、稳中有进的态势。粮食丰收已成定局,预计产量达到历史最好水平;生猪生产恢复好于预期,“菜篮子”产品供应充足;前三季度第一产业增加值48123亿元,同比增长2.3%;农民收入12297元,同比增长1.6%。农业生产形势较好,成为国民经济运行的突出亮点,“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。一是全年粮食再获丰收,品种结构进一步优化。认真贯彻落实习近平总书记对粮食和农业生产一系列重要指示、重要批示精神,强化责任落实,分区分季分品种调度指导,有效克服草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、南方洪涝、东北台风等灾害影响,一招不落抓好粮食生产。夏粮早稻双双增产,产量达到3402亿斤,比上年增加44.8亿斤,特别是早稻面积扭转了连续7年下滑势头。秋粮收获接近八成,丰收已成定局。预计全年粮食产量再创历史新高,将连续6年保持在1.3万亿斤以上。种植结构持续优化,优质专用小麦面积占比达到35.8%,优质稻谷面积进一步扩大,大豆面积预计连续5年增加。

二是生猪生产恢复好于预期,“菜篮子”产品供给充足。今年以来,各地认真落实生猪生产恢复扶持政策,加快养殖场户扩能增养,抓好非洲猪瘟常态化防控,有力推动了生猪生产恢复,前三季度新建投产了1.25万个规模猪场,1.34万个空栏规模猪场复养。到9月底,全国生猪存栏达到3.7亿头,恢复到2017年末的84%;能繁母猪存栏达到3822万头,恢复到2017年末的86%。禽肉、牛肉、羊肉产量达到2413万吨,同比增长3.7%。随着生猪生产快速恢复、出栏量增加,猪肉价格已连续7周回落,集贸市场价格每公斤50.56元,比今年2月份的最高点低9.08元。蔬菜产量稳中有增,价格季节性上涨。秋季水果大量上市,价格回落到常年水平。三是长江禁捕退捕取得阶段性成效,农业绿色发展扎实推进。习近平总书记对长江禁捕退捕工作多次做出重要指示、重要批示,农业农村部会同有关部门全力抓好贯彻落实。长江流域重点水域已累计处置渔船8.4万艘、退出渔民17.97万人,基本完成退捕任务;退捕渔民落实社会保障16.87万人,占核定任务量的93.32%;转产就业11.84万人,占需转产就业人数的93.57%;清理取缔涉渔“三无”船舶2.45万艘、违规网具17.51万张,为明年1月1日起长江流域重点水域实行10年禁渔打下坚实基础。农业绿色发展扎实推进,畜禽粪污资源化利用率达到75%,提前一年实现既定目标。东北黑土地保护性耕作面积达到4600万亩,超过年度目标600万亩。农产品质量安全水平稳步提高,绿色优质农产品供应明显增加,前三季度抽检合格率均保持在97%以上,稳定在较高水平。

四是产业带贫能力进一步增强,贫困地区农民收入持续增长。聚焦52个未摘帽县和“三区三州”,大力实施农畜产品营销、脱贫带头人培训等六大行动。针对贫困地区农畜产品滞销卖难问题,建立产销对接公益平台,开展扶贫农产品应急促销,农业农村部帮助完成120亿元扶贫农产品销售任务。为52个未摘帽县每县组建一个产业技术顾问组,开展精准指导服务。据我们统计,832个贫困县累计实施产业扶贫项目超过100万个,建成各类产业扶贫基地超过30万个,每个贫困县都形成了2—3个特色鲜明带贫能力强的扶贫主导产业,72%的贫困户与新型经营主体建立了利益联结关系,产业扶贫已成为覆盖面最广、带动贫困人口最多、取得成效最大的扶贫举措。前三季度贫困地区农民收入增速继续高于全国农村居民平均水平。五是乡村产业全面恢复,返乡留乡农民工就业渠道有效拓宽。农产品加工业已恢复到去年同期水平,预计前三季度规模以上农产品加工业实现营业收入超过10万亿元。农家乐、餐饮民宿等休闲农业和乡村旅游项目全面开放,农业农村部和文化旅游部联合推荐的1000条乡村休闲旅游线路,“十一”期间成为城乡居民赏秋出游的打卡地。农产品线上销售保持了两位数增长,预计前三季度网络零售额超过3000亿元。受疫情影响,农民工留乡或二次返乡增多,农业农村部会同有关部门大力发展乡村产业,落实一次性创业补助政策,开展职业技能培训,扩大以工代赈规模,增设公益岗位,强化对接服务,有效了拓宽返乡留乡农民工就业空间。目前,返乡留乡农民工已基本实现就地就近稳定就业或灵活就业,农村社会保持和谐稳定。

六是农业农村投资快速回升,基础设施补短板加快推进。中办国办出台调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见,要求到“十四五”期末地方土地出让收入用于农业农村比例达到50%以上,这项政策含金量非常高。农业农村部等七部委印发扩大农业农村有效投资政策文件,明确了11个补短板重点领域。加大地方政府债券用于“三农”领域的支持力度,重点支持高标准农田、农村人居环境整治、现代农业产业园、农产品仓储保鲜冷链物流设施等。1-8月份累计支持发行了1084亿元。在各方面政策和重大项目拉动下,前三季度第一产业固定资产投资达到11653亿元,同比增长14.5%,连续4个月实现正增长,增速比去年同期提高了16.7个百分点。总的看,今年多灾之年粮食生产再获丰收,“菜篮子”产品供应充足,农民收入实现正增长,为应对复杂严峻的国内外形势增添了底气、争取了战略主动。现在到年底还有近3个月时间,对标对表中央1号文件和政府工作报告确定的“三农”领域要完成的目标任务,农业农村部将全力以赴做好年底前各项工作,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会交上一份满意答卷。我就先把情况介绍到这里,谢谢大家。下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。

刘均勇:

谢谢魏百刚总经济师的介绍。下面,我们请记者朋友们围绕今天发布会的主题进行提问,提问的时候请先通报一下自己所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

今年新冠肺炎疫情对农民增收产生了较大影响,请问农业农村部在促进农民增收方面采取了哪些措施,为了让农民在小康之年有更多的获得感,请问年底前农业农村部还有哪些安排考虑吗?谢谢。

魏百刚:

谢谢你的提问。今年年份特殊,大家对农民增收问题都非常关注,受新冠肺炎疫情影响,今年农民外出工普遍推迟一个月,部分农民工外出后又二次返乡,疫情期间乡村休闲旅游业基本停摆,这些因素都对农民增收产生了较大影响。党中央、国务院高度重视农民增收工作,各级农业农村部门和有关方面都做了大量的工作,努力降低疫情对农民增收的影响。一方面,着力强化农民就业增收,把农民就业摆在重要的位置。3月份,农业农村部会同有关部门印发了扩大农村劳动力就业促进农民增收的通知,出台了一系列措施,要求各地落实落细扶持政策,分类做好农村劳动力的就业工作。对外出就业的农民工,及时发布用工信息,开展专场招聘,组织“点对点”“一站式”直达运送服务,确保安全有序返岗务工。3季度末,外出务工农村劳动力达到了1.79亿人,比二季度增加了200万人;月均收入4035元,同比增长2.1%。对留乡返乡农民工,农村农业部会同有关部门加大就业创业支持力度,落实一次性创业政策政策,开展就业创业培训,扩大以工代赈规模,增设公益性岗位,指导各地农业农村部门进村入户,送信息、送服务、送政策,促进就地就近就业,特别是大力发展乡村产业,加大农业投资项目,拓宽农村劳动力就业渠道。目前,返乡留乡农民工已基本实现就近就地稳定就业或灵活就业,农村社会保持和谐稳定。另一方面,着力促进了乡村产业增收。突出强化四个方面的措施:一是调整优化生产结构。引导扩大优质专用小麦、水稻生产,大力发展牛羊肉、蔬菜、水果等经济效益高、市场青睐的农产品,积极推广订单生产,实现农业生产提质增收。二是促进节本增效增收。大力发展代种代耕、统防统治等生产托管服务,农业社会化服务面积超过15亿亩次。同时组织农机进行检修,对农机手进行培训,让他们在收获环节减少损失。三是做好产销衔接,建立产销对接平台,开通助销热线,开展应急促销和品牌营销,发展农产品电商,力争让优质农产品卖的顺畅,卖上好价钱。四是加快恢复乡村产业。推动落实农业企业复工复产政策落实,乡村产业全面恢复,农家乐、餐饮民宿等休闲农业和乡村旅游的项目已全面开放,带动农民就业增收。

总的来看,农民就业渠道有效拓宽,农业丰产又增收,农民收入形势逐季好转,我们第一季度是负增长4.7%,到了上半年就收窄到负1%,前三季度由负转正,达到了12297元,实际增长1.6%,高于GDP增速0.9个百分点,高于城镇居民增速1.9个百分点。去年农民收入突破16000元,提前一年实现比2010年翻一番的目标。今年只要农民收入保持正增长,就能巩固住这个目标。为了让农民小康之年有更多的获得感,我们的目标不仅是要实现正增长,还要努力使农民收入增的更多。现在到年底还有将近3个月的时间,为了进一步巩固好农民增收的好势头,还要在三个方面下功夫:一是让秋收的农产品卖出好价格。落实好中晚稻收购政策,强化产销衔接,加强烘干和售粮服务,让农民粮食卖得出、卖得好。秋季果蔬大量上市,还要强化产销衔接,畅通销售渠道,让农民既要有好收成,又要有好收入。二是抢抓窗口期增加务工收入。秋冬季过后将进入冬闲时节,这是农业农村基础设施建设的黄金期,农业农村部门将进一步加强高标准农田、农村人居环境整治、现代农业产业园、仓储冷链物流等农业农村项目建设,吸纳更多的农村劳动力参与,让他们在门口有活干,有钱赚。三是让农民工年底前顺利地领到工钱,农业农村部将配合人社部门做好岁末年尾农民工欠薪督察等方面工作,让辛苦了一年的农民工能够及时足额拿到收入,高高兴兴回家过年。我就介绍到这儿。谢谢。

中国三农发布记者:

今年自然灾害总体较重,但是秋粮在大灾之后仍获丰收,请分析一下主要的原因?谢谢。

农业农村部种植业管理司副司长 刘莉华:

感谢您对粮食生产的关注。粮食一直都是大家关注的热点,全年的粮食分成三季,夏粮、早稻和秋粮。今年夏粮、早稻已经丰收到手,分别比上年增加24.2亿斤和20.6亿斤,秋粮是全年粮食生产的大头,目前收获已近八成,可以说全年粮食丰收基本成定局,可以连续六年稳定在13000亿斤以上。客观的讲,今年对农业来说,确实是一个多灾之年,我们先后经历了多个关口,大家一路走来都深有感受。春耕备耕的时候过了“新冠疫情关”,南方水稻双抢时过了“洪涝关”,在东北秋收之前又过了“台风关”,还过了草地贪夜蛾等“病虫关”,多发频发的灾害对粮食生产确实面临着多重挑战。今年获得丰收实属不易,这是多方力量共同发力的结果,最根本的还是党中央的坚强领导,重点还是政策好、人努力,可以说确实是天道酬勤。为什么这么说?主要有三个方面:第一,党中央高度重视。今年党中央、国务院对抓好粮食生产格外关心,习近平总书记在粮食和农业生产的关键节点多次作出重要指示、重要批示,要求不失时机抓好春季农业生产,保障夏粮丰收,秋粮争取有个好收成。李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究部署农业生产工作,在春耕生产的关键节点,中央及时印发了《当前春耕生产工作指南》,分区分级恢复春季农业生产秩序。今年经国务院同意,向各省区市政府下达了粮食生产的目标,这是多年没有过的。

第二,政策好。继续实施了稻谷、小麦最低收购价,籼稻最低收购价在连续三年调低的情况下,今年有所提高,释放了重农抓粮的信号。统筹整合资金40多亿元支持双季稻生产。中央财政在预算紧张的情况下,还继续保持了玉米、大豆生产者补贴资金的规模总体稳定,及时下拨了重大病虫害防控资金和农业生产救灾资金。所以,今年的政策支持力度之大也是多年少有的。第三,人努力。各级农业农村部门坚持全年抗灾夺丰收,先后部署打好了战疫情保春耕、抗洪涝保“双抢”、抗台风减损失、防病虫保丰收四场攻坚战,对大家关注的草地贪夜蛾,布设了草地贪夜蛾“四条阻击带”和沙漠蝗”三道入侵防线“,最大限度的减轻了病虫危害。广大农民群众也响应中央的号召,克服疫情和灾害的影响,及时播种、施肥、打药、收获,辛勤耕耘,夺取了今年粮食的丰收。在多种因素的共同作用下,一方面,今年粮食面积增加,我们初步测算了一下,今年因粮食面积增加,对增产的贡献率超过了50%。另一方面,实现了抗灾夺丰收。今年灾害比较重,也过了多个关口,各项减灾增产的技术措施落实到位,加上大部分地区光温水匹配较好,对作物生长有利,特别是今年降雨比较多,旱地作物长势较好,利于单产的提高。我们国家地域辽阔,每年都有灾害发生,部分区域的受灾并不等于是全国粮食的减产。对我们国家粮食生产影响最大的是旱灾,常年因旱灾损失的粮食占了全年粮食损失一半左右,但是今年大家明显感觉到雨水多,干旱的影响明显偏轻,对粮食生产来说总体还是有利的。谢谢。

封面新闻记者:

我的问题关于猪肉价格,随着生猪生产加快恢复,猪肉价格已经连续7周小幅回落,但是到年底也是猪肉消费旺季,请问猪肉价格还会不会再上涨?谢谢。

农业农村部畜牧兽医局副局长 陈光华:

谢谢您的提问。在市场拉动和政策推动下,今年以来,全国生猪生产持续恢复,养猪场户补栏增养的积极性很高。根据农业农村部监测,到今年9月份能繁母猪存栏已经连续12个月增长,生猪存栏也连续8个月增长,特别是今年的6月份和7月份,能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长,这是生猪生产恢复的两个重要的时间拐点。8月份、9月份增幅进一步扩大,9月底能繁母猪同比增长28%,生猪存栏同比增长20.7%,照这个趋势,我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。今年以来,随着生猪生产恢复,猪肉市场总体呈现出供应改善、价格振荡回落的态势。从生产方面来看,自从今年3月份以来,生猪出栏连续7个月环比增长,这说明前期新增产能正在陆续释放,产能正在变成产量。同时,进口猪肉也在增加,1-9月份进口量是328.6万吨,同比增长132.2%,从市场价格来看,也印证了这一趋势。2月份之后,猪肉市场价格总体呈现振荡回落趋势,特别是9月份以来,猪肉价格已经连续7周下降,没有出现往年中秋国庆期间猪肉价格普遍上涨的情况。上周全国集贸市场猪肉价格已经回落到每公斤50.56元,比2月中旬最高的价格降了9块多。今后一个时期,猪肉供应形势还会越来越好。近期,我们组织专家分析和测算,综合考虑生猪生产恢复情况、猪肉进口、消费需求变化等因素,明年元旦春节期间,猪肉的供应量同比会增长30%左右,价格总体上将低于上年的同期水平,不会再出现价格大幅上涨的情况,能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉。

每日经济新闻记者:

我们注意到近日玉米价格创了近四年来的新高,请问主要原因是什么?这是否跟8月底到9月初玉米主产区遭遇了三次台风,增加了收购成本有关,预计这种行情还会持续多久?谢谢。

魏百刚:

正如您所说的,今年以来,玉米价格总体呈上涨态势。9月份,随着华北、东北新产的玉米陆续上市,价格开始回落。国庆假期之后价格再次上涨,目前我们监测,吉林部分地区企业挂牌收购价每斤是1.12元左右。黑龙江部分地区是每斤1.07元左右。我们分析近期玉米价格上涨,主要有三个方面原因:一是需求旺盛,多元主体收购积极性比较高。主要是生猪生产加快恢复,饲用玉米需求量明显增加。同时,玉米淀粉、酒精产品也在增加,加工企业和贸易商普遍看好玉米市场,抬价收购。二是成本增加,农民惜售希望卖出好价钱。今年台风对东北玉米产量影响有限,但受灾地区玉米出现倒伏,收获成本增加。据我们调研,倒伏玉米每亩机收费要比正常年份增加100块钱,严重倒伏地块只能靠人工进行收割。受成本增加影响,农户想要等价格再涨一点再出手。三是资本炒作,价格看涨预期增加。受全球新冠肺炎疫情影响,国内外的投机资本对粮食市场炒作有升温迹象。10月份以来,国际国内玉米期货价格上涨比较明显,贸易商和加工企业看涨预期增加,导致现货价格联动上涨。总的看,玉米价格上涨是收储制度改革以来的恢复性上涨,特别是在生产成本增加的情况下,价格适当上涨具有一定的合理性。我们判断,今年玉米丰收已成定局,前期竞拍玉米陆续出库上市。另外加上部分库存稻谷小麦也可以用于饲料替代,供给是有保障的,玉米价格继续上涨缺乏支撑。我就回答到这儿。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

我的问题是,秋冬季是动物疫病多发易发的时期。请问当前在非洲猪瘟防控方面形势如何?农业农村部在这方面下一步有怎样的工作安排?谢谢。

陈光华:

谢谢您的提问。今年以来,总共有9个省份报告发生18起非洲猪瘟疫情,其中家猪疫情17起,野猪疫情1起。随着非洲猪瘟常态化防控各项措施逐步落实落地,养殖场户特别是规模场户的生物安全防护水平大幅提高,养殖、调运、屠宰等环节风险得到有效管控,疫情报告数、举报数和无害化处理数都大幅降低。综合各方面信息来看,目前全国非洲猪瘟疫情形势总体平稳,说明常态化防控工作取得阶段性成效。但也要看到,非洲猪瘟病毒已在我国定植,污染面较大,疫情点状发生的态势将在较长时期内存在。随着秋冬季气温降低,清洗消毒效果可能会受到影响,加上种猪、仔猪调运频繁,疫情发生和传播的风险进一步增大,如果防疫措施落实不到位,不排除出现区域流行的情况,影响甚至阻断生猪生产加快恢复的进程。下一步,农业农村部将认真贯彻落实中央决策部署,继续督促指导各地毫不松懈抓好非洲猪瘟常态化防控,确保疫情平稳不反弹。一是指导各地加强常态化防控,严格养殖、调运、屠宰和无害化处理等环节的监管,切实做到早发现、早报告、早处置,努力将非洲猪瘟影响降到最低水平。二是坚持开展入场采样监测,不断完善采样措施,督促指导养殖场户把生物安全管理措施落实落地。三是结合于11月份开展的秋防检查,督促各地全面落实现行防控措施。四是加快推进非洲猪瘟无疫小区建设,力争年底前在全国建成一批高质量的无疫小区,示范带动提升养殖场户生物安全防护水平。谢谢。

工人日报记者:

我有一个问题请问刘司长,刚才提到现在秋粮丰收基本上已经成定局,达到8成左右了,下一步能不能详细介绍一下秋收和秋种情况?

刘莉华:

感谢您的提问。正如您所说,现在秋粮收获近八成了,进度总体与去年同期相当。分区域来看,西南、黄淮海和西北地区收获过8成了,进度同比略快。长江中下游地区现在的收获进度是过6成,主要是9月中下旬长江中下游地区气温偏低、降水偏多,水稻等作物生育期推迟,所以收获进度同比略慢一些。东北地区收获近8成,今年东北地区收获高峰期比常年推迟了一周左右,主要是因为入秋以来东北地区雨水比较多,土壤偏湿,机器进不了地,加之受台风影响,一部分玉米和水稻倒伏,只能人工进去收获,也增加了收获的难度。还有一个原因,今年东北的霜冻来的比较晚,东北农民有一个习惯,下了霜冻之后,作物自然脱水到了一定的程度才收获。今年整体来说东北的收获高峰期略有推迟,但近期东北的天气晴好,土壤散墒比较快,秋收的进度也明显加快,目前倒伏的作物已经基本收获完成了,预计月底前大面积收获可以基本结束,不会出现类似于2012年秋粮收获严重受阻的情况。秋收之后的粮食生产是秋种,农业生产就是唱四季歌。粮食生产一季紧接着一季,在做好秋收的同时,秋冬种已经全面展开。今年秋种的地区大部分墒情适宜,比较有利于秋冬种顺利开展。目前,据最新的农情调度,全国冬小麦播种进度已经近6成,比去年同期快了3个百分点,冬油菜播种过4成,刚才说了长江中下游地区因为水稻生育期推迟,上茬水稻的收获有所推迟,影响油菜播种,进度同比略慢一点。下一步,农业农村部将重点抓好以下几个事:一是抓秋粮收获。组织好机具调配,抢打抢收,减少损耗,确保秋粮能够颗粒归仓。二是抓秋冬种。合理安排种植结构,及时腾茬整地,趁墒抢墒播种,努力稳定住小麦的播种面积。同时要落实好关键技术,提高播种质量,为明年夏季粮油丰收打下一个好的基础。三是继续抓节本增效。深入开展农药化肥使用量零增长行动,因地制宜推广抗旱的节水品种和节水灌溉技术,做到节肥、节药、节水。四是抓病虫害防控。推广小麦药剂拌种,预防好苗期的病虫害,抓好条锈病的“春病冬防”,压低病源基数。同时继续抓好草地贪夜蛾“三区”联防和“四带”布防,杀灭回迁虫源,努力夺取防控主动权,为明年夏季粮油丰收奠定基础。谢谢。

路透社记者:

刚才解释了最近玉米价格比较高的原因,也提到了可以用小麦和稻谷的部分库存替代玉米作为饲料,但是现在小麦的价格也出现了一定程度的上涨,请问接下来政府有没有什么样的措施,去平抑这些粮食的价格。另外关于禽肉的,目前禽肉价格下降幅度比较大,请问原因是什么?

魏百刚:

玉米和小麦都是优质饲料。小麦的蛋白含量是13.5%,比玉米高50%,饲料企业用什么主要看性价比,怎么来核算。专家测算,玉米和小麦价差如果缩小到每吨100元左右的时候,小麦替代玉米用作饲料就有性价比优势。历史上小麦年饲用量曾超过2000万吨。这几年玉米价格低位运行,小麦饲用量减少,2019年降到100万吨以内。近期,由于玉米价格上涨,在一定程度上出现企业收购小麦用作饲料的情况。从经验来看,小麦价格是玉米价格的“天花板”,小麦饲用量增加就会抑制玉米价格上涨,玉米价格下降以后会促使饲料企业减少小麦的使用,所以长期来看,用小麦替代玉米的可能性不大。在这种情况下,主要还是用市场来进行调节,让市场发挥决定性作用。

陈光华:

我来回答一下关于禽肉价格下跌的问题。今年以来,鸡肉市场供过于求的格局明显,鸡肉价格持续低位运行,养殖陷入亏损。根据我们监测,10月份第二周全国集贸市场白条鸡零售价格每公斤21.69元,同比下降13.3%,前三季度出栏一只肉鸡平均亏损3毛钱。鸡肉价格走低,主要受生产供应增加、新冠肺炎疫情期间消费不振的影响,另外也有猪肉供应随着生产恢复而逐步增加,鸡肉对猪肉的消费替代作用减弱的原因。从供应方面来看,鸡肉产量显著增加。今年前三个季度,肉鸡出栏同比增长5.2%,比近五年平均水平要高9.8%。从需求方面来看,新冠肺炎疫情使鸡肉消费受到一定影响,前三季度全国集贸市场白条鸡交易量同比下降15.8%,3月份以来,生猪出栏连续7个月增长,猪肉供应明显改善,也使鸡肉消费需求量减少。近期,肉鸡存栏已经开始下降,但仍处于历史高位。根据监测,今年9月末,肉鸡存栏环比下降3.3%,但是同比仍增长5.4%,比近五年平均水平要高16.5%。鸡肉市场供应宽松,四季度的价格还将低位运行。当前,养殖场户正在加快调整过剩产能,再加上元旦春节消费旺季马上就要到了,我们预计市场行情会逐步的回暖,养殖效益有望逐步恢复。谢谢。

人民日报记者:

决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,“三农”领域的目标任务十分繁重,请问对标各项目标任务要求,年底前农业农村部还有哪些硬任务?谢谢。

魏百刚:

正如您所讲,决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,“三农”领域的任务确实比较繁重。今年中央一号文件和政府工作报告对“三农”工作做出全面部署,明确了农业农村部门要承担的一系列目标任务。对此,农业农村部年初专门研究制定印发了全年重点工作部署实施意见,确定了37项重点工作,目前进展非常顺利,而且很多项都基本完成。年底前还有几个方面要继续下功夫。一是确保秋粮丰收到手、颗粒归仓。全力抓好秋粮收获,特别要发挥好农机手和社会化服务组织作用,减少收获环节损失。据气象部门预测,最近几天东北地区还将迎来雨雪天气,需要全力以赴组织抢收,确保让丰收的粮食真正到手。同时,组织好晾晒烘干,设置好收购网点,及时启动中晚稻最低收购价预案,确保农民销售顺畅、丰收又增收。秋粮收获之后开展秋冬种,农业农村部将组织各地及时安排做好农资供应,及早研究制定小麦最低收购价并及时公布,稳定农民种植预期,稳定冬小麦种植面积,为明年夏粮夏油丰收打好基础。二是持续推进生猪生产恢复。今年以来,生猪生产恢复好预期,到第三季度末生猪和能繁母猪存栏,双方恢复到2017年末的80%以上,这个指标还是要巩固好、巩固住,不能掉以轻心。一方面,做好秋冬疫病防控,农业农村部门将持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,优化疫情监测排查,强化养殖、调运、屠宰和无害化处理等环节监管,确保及时发现、及时处置。另一方面,要继续落实好生猪生产恢复政策,确保元旦、春节期间猪肉供应充足。价格逐步回落。

三是全面实现长江禁捕退捕年度目标,前面我已经讲过了,长江禁捕退捕我们做了大量的工作,而且取得了阶段性成效。下一步,要及早出台做好退捕渔民养老保险政策,合理确定补贴标准,提高保障水平。多渠道促进退捕农民稳定就业,努力消除有就业意愿的“零就业”家庭。扎实推进非法捕捞销售专项打击整治行动,加强渔政执法能力建设,全面清理取缔涉渔“三无”船舶,确保12月15号前实现“四清”“四无”目标,确保2021年1月1日起长江流域重点水域实行十年禁捕。四是强化农业农村基础设施建设。高标准农田建设今年要确保完成8000万亩。全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,分类有序推进农村改厕,统筹推进农村生活垃圾污水治理。提升畜禽粪污资源化利用水平,确保实现规模养殖场粪污处理设施配套达到95%,大型规模养殖场达到100%。支持农民合作社、家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链物流设施,提升农产品产地商品化处理水平。同时,我们正在组织编制“十四五”推进农业农村现代化规划,努力谋划好明年及“十四五”农业农村现代化各项工作。谢谢。

刘均勇:

谢谢各位媒体朋友的大力支持,我们今天的新闻发布会到此结束。

农业农村部就2020年前三季度农业农村经济形势举行新闻发布会

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